其中，最引人瞩目的无疑是第四级校园足球联赛的创建。
对于我国现有的教育体育体系来说，只有建立从小学到大学的四级联赛体系，才能保证在下级学校踢球的孩子，到上级学校不会没有足球踢。很现实的情况是，2009年正式启动的“全国青少年校园足球活动”只有小学和初中联赛，高中和大学联赛的壁垒还没有清除。
造成这种情况的原因一方面是2009年校园足球活动启动资金有限，4000万不足以创建一个四级联赛；另一方面，我国现有的高中足球联赛和大学生足球联赛隶属于中学生体联。和大学体育协会中国城市足球联赛组织，这两个协会都是教育部门的分支机构，与体育部门没有交集。
目前，我国体育系统直属举办的大型足球比赛（联赛）分为四个级别、四个类别。排名第一的是中国足协超级联赛，又称中超联赛。顾名思义中国城市足球联赛组织，其主办单位和监督单位均为中国足协，参赛运动员均为我国最高水平的职业足球运动员。第二个级别是全运会足球比赛。全运会足球比赛虽然关注度不高，但却是我国第二高的足球比赛。参赛选手目前分为男子20岁以下组和男子18岁以下组。 、女子足球成人组、女子18岁以下组，主管单位为国家体育总局，赛事组织筹备单位为中国足协；其下是U系列赛事，分为19岁以下、17岁以下、15岁以下、13岁以下四级。参赛球员为俱乐部梯队球员、全运会代表队球员以及少量高水平足校球员。主管单位是中国足协，具体负责部门是中国足协青训部。第四级是校园足球联赛。参赛球队为校园足球所在城市的学校球队。他们扮演的是纯粹的大众角色。中国足球协会为理事单位。具体负责部门为全国青少年校园足球办公室和地方青少年校园足球办公室。
虽然教育部门希望将小学和初中联赛纳入其现有的高中和大学联赛体系，但由于小学和初中联赛此前由体育部门监管，两方之间的协调工作存在困难。还是很难。体育部门也希望教育部门放权，将比赛等专业工作交给自己。四级联赛最终能否成立、成立后如何归属、如何管理中国城市足球联赛组织，都是需要细化和解决的问题。
（胜利）
